parallax background

У сильного всегда бессильный виноват

30.04.2017
Власти Геленджика отнимают землю
Власти Геленджика отняли выделенную ими же в аренду землю у 400 семей
28.04.2017
Семья Ткачева в доле
Как семья Ткачева оказалась в «Доле»
03.05.2017
 

У сильного всегда бессильный виноват

Потерпевших в результате действий кубанских чиновников пытаются обвинить в нарушении закона

Ситуация вокруг коттеджного поселка «Пушкинский дол» под Геленджиком, дошла до точки кипения.

В конце марта этого года судебная коллегия по административным делам Верховного суда России, рассмотрев кассационную жалобу арендаторов «Пушкинского дола», отказала в ее передаче в Президиум ВС РФ.

Ранее, в декабре 2016-го, им было отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение президиума Краснодарского краевого суда — в рекордно короткие сроки и без передачи материалов дела из Геленджикского городского суда.

Истцы считают, что краевая и высшая судебная инстанции, по сути, отказались их защищать.

В результате над четырьмя сотнями семей, которые в 2011–2013 годах приобрели право аренды земли в окрестностях Геленджика, вплотную нависла угроза лишиться денег и жилья.

Пытаясь защитить свои интересы, люди собирают в интернете подписи под петицией федеральному правительству и выходят на митинги в Краснодаре.

Арендаторы «Пушкинского дола» говорят, что землю и дома у них сегодня отбирают через суды те же самые чиновники, которые пять лет назад выдавали разрешения.

Началось все с того, что в 2011 году три больших участка в Кабардинском лесничестве, находившиеся в аренде у предпринимателей, разделили на четыре сотни мелких, в 6–10 соток, участков. Вся процедура проходила через согласования в департаменте лесного хозяйства Краснодарского края. На каждый из участков оформлялись документы установленного законом образца, каждый был зарегистрирован в кадастровой палате Краснодарского края.

Затем на эти маленькие участки через предпринимателей и компании-операторов были заключены с гражданами договоры переуступки права аренды. Все четыре сотни новых арендаторов получили зарегистрированные в Росреестре документы установленного образца.

«Каждый, кто потрудится ознакомиться с документами, увидит: в подписанных с гражданами „Договорах о передаче прав и обязанностей (переуступке) по договору аренды лесного участка“ четко указано, что на данный момент земля относится к лесному фонду. Эта формулировка „земли лесного фонда“ в тексте договора встречается девять раз. Так же четко прописано, что это договор аренды на 49 лет, то есть земля остается в государственной собственности. Со всеми вытекающими ограничениями,— отмечает адвокат Краснодарской краевой коллегии адвокатов Михаил Жилин.— Все договоры прошли регистрацию в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, сотрудники этого ведомства провели государственную экспертизу документов. Проведенные впоследствии проверки надзорных и правоохранительных органов не выявили нарушений закона».

В дальнейшем сотрудники министерства природных ресурсов Краснодарского края подписали проекты освоения лесных участков, которые, как и полагается по закону, заказали у них большинство граждан-арендаторов.

Министерство, которому по федеральному закону принадлежат права распоряжения землями лесного фонда в Кабардинском участковом лесничестве, исправно получало от граждан арендную плату.

Но не прошло и трех лет, как чиновники этого же министерства предприняли попытки аннулировать свои собственные решения — начали проводить проверки и через суд добиваться сноса домов, построенных «пушкинодольцами» якобы с нарушениями закона.

«Получается, что сначала чиновники из минприроды края, краевого Росреестра, кадастровой палаты просмотрели нарушения, а потом ни с того ни с сего прозрели. Причем 400 раз подряд — по каждому из договоров,— говорят арендаторы.— Как такое вообще может быть, что одни и те же ведомства, одни и те же люди, фамилии которых известны, сначала подтверждают, что все законно, а потом заявляют, что незаконно?» — поражаются арендаторы «Пушкинского дола».

А региональные и местные чиновники ответственность за свои действия, похоже, пытаются переложить на самих арендаторов, а также на предпринимателей, участвовавший в проекте «Пушкинский дол».

Последним ставят в вину передачу арендаторам информации о том, что в ближайшие год-два земли «Пушкинского дола» будут включены в границы Геленджика, а вид их разрешенного использования будет изменен на «индивидуальное жилищное строительство». На этом же была построена и рекламная компания девелоперского проекта «Пушкинский дол».

Но дело в том, что в 2011–2013 годах, когда граждане приобретали право аренды, это была совершенно объективная информация.

В 2011 году главой администрации Геленджика Виктором Хрестиным было подписано постановление «О подготовке генерального плана городского округа города-курорта Геленджик». В декабре 2011 года Проектный институт территориального планирования представил проект генплана, в который была включена часть земель Кабардинского лесничества (территория будущего поселка «Пушкинский дол») и обозначена как «зона планируемой жилой застройки». Эту информацию в ответах на запросы арендаторов участков в «Пушкинском доле» подтверждала и администрация города-курорта. В марте 2013 года в официальной газете администрации Геленджика «Прибой» были опубликованы результаты публичных слушаний о новом генплане, согласно которому в границы города входил и «Пушкинский дол».

Соответствующее решение Городской думы Геленджика было также опубликовано на сайте горадминистрации. И по сей день нет данных о том, что решение кто-то отменял.

То есть перспективы жилой застройки этой земли на окраине Геленджика были, как говорится, налицо. Каждый, кто побывал здесь или посмотрел фотовидеосъемку местности, мог убедиться: заповедного леса в этом живописном месте у подножия хребта Макохт давно нет и в помине. Более того, к будущему поселку были подведены грунтовые дороги, линии электропередач и даже водопровод. Очевидно, что все это было сделано не за один месяц. И делалось на глазах местных властей без каких бы то ни было возражений или противодействия с их стороны. Этот факт еще раз подтверждает намерения администрации Геленджика включить данную территорию в границы города и зону жилой застройки.

Разумеется, до окончательного утверждения генплана города это были именно намерения и перспективы. Но риски, связанные с этим проектом, участвовавшие в нем компании-операторы и бизнесмены учитывали с самого начала.

«Стоимость одной сотки в „Пушкинском доле“, на которую приобреталось право аренды, составляла 95–100 тыс. руб., притом что средняя рыночная стоимость земли в курортной зоне Геленджика в 2011–2013 годах составляла 300–350 тыс. руб. Арендованный участок обходился примерно в 700 тыс. – 1 млн руб. Это само по себе говорит о том, что арендаторов не обманывали — готовый участок под ИЖС на курорте обошелся бы втрое дороже. Людям предложили честную цену за землю с перспективой строительства жилья. На момент заключения сделок эта перспектива была реальной и очевидной для обеих сторон, ведь ее подтверждали органы власти,— отмечает Елена Клейменова, директор агентства недвижимости «Фамилия».— Но очевиден и инвестиционный риск. Примерно такой же, как у участников долевого строительства жилья. В любом случае у граждан всегда остается выбор: купить подороже готовое жилье в сданном в эксплуатацию доме или приобрести подешевле жилье, которое появится в перспективе».

На момент заключения договоров аренды решения властей Геленджика не вызывали никаких сомнений в перспективах развития коттеджного поселка «Пушкинский дол».

Однако через год, когда многие уже начали осваивать участки, арендаторы узнали, что их земли непостижимым образом исчезли из проекта генплана Геленджика.

В документе, подписанном главным архитектором Геленджика и направленном на согласование главе администрации Краснодарского края, эти участки земель лесного фонда без какого-либо обоснования были исключены из приложения к генплану.

Как могли местные чиновники отправить на согласование документ не соответствующий решению Городской думы Геленджика? Была допущена техническая ошибка? Или речь идет о сознательных действиях, совершенных по воле или указанию конкретных людей?

Мэр Хрестин и его подчиненные не дают ответа на эти вопросы.

Правоохранительными органами обстоятельства этих манипуляций с важнейшим для развития города-курорта документом до сих пор не расследованы, работавшим с ним чиновникам не предъявлено никаких обвинений.

Наоборот, предпринимателей пытаются обвинить в том, что это они ввели граждан в заблуждение, а граждан — в том, что они нарушили закон. В общем, все как в классической басне: у сильного всегда бессильный виноват.

Все письменные обращения арендаторов в местные, региональные и федеральные органы власти несколько лет подряд остаются без ответа.

На сайте пушкинскийдол.рф инициативная группа арендаторов выложила видеоролик, в котором говорится следующее: «Мы, жители поселка Пушкинский Дол, стали жертвами коррупции. У нас отбирают землю и требуют снести наши дома. Администрация города-курорта Геленджик и министерство природных ресурсов Краснодарского края способствовали обману, но наказание никто из чиновников не понес. Мы обращались во все инстанции в Краснодарском крае, а также в администрацию Президента России. Но наша проблема не решается».

Мэр Геленджика Виктор Хрестин не встречается с инициативной группой и не отвечает на письменные обращения. Вениамин Кондратьев также не ответил на обращения «пушкинодольцев» ни в должности вице-губернатора, курирующего земельные вопросы, ни в должности губернатора Краснодарского края. Решения, принятые год назад на совещании, проведенном его заместителем Сергеем Усенко, не выполнены.

Отчаявшиеся арендаторы 26 марта этого года вышли на организованный фондом Навального антикоррупционный митинг в Краснодаре с плакатами «Пушкинский Дол (Геленджик) — жертва коррупции» и «Кто отменит смертный приговор Пушкинскому Долу?»

«Мы присоединились к всероссийской акции «Против коррупции», чтобы донести свои проблемы до власти,— говорится в видеозаписи этого митинга.— Мы приобрели участки в 2012 году, а уже в следующем году оказалось, что приобрели воздух. Администрация города Геленджик сначала включила наши участки в генплан, а потом они оттуда исчезли. Поэтому сегодня мы не можем их перевести в другой статус. Из домов, которые мы построили, нас выгоняют. Все суды встают на сторону госструктур».

Похоже, что вместо работы над своими ошибками кубанские власти перешли в наступление. Через суды они расторгают заключенные минприроды края договоры аренды. Видимо, руководствуются принципом «нет арендатора — нет проблем». Кроме того, в Геленджикский городской суд передали уголовное дело в отношении предпринимательницы, через которую оформлялись договоры аренды земель «Пушкинского дола».

Арендаторов это сильно встревожило. Они опасаются, власти ищут не просто «крайнюю», но и новый способ отобрать у них землю и имущество.

По мнению жителей «Пушкинского дола», единственный реальный выход из ситуации — выполнить публичные обещания мэрии Геленджика и изменить границы лесопарковых зон в лесах Геленджикского и Абинского лесничеств Краснодарского края, завершить процедуру включения участков в границы населенных пунктов.

Никто и ничто не мешает государственным структурам принять такое решение добровольно, признать и исправить свои ошибки.

Выполнят ли кубанские чиновники свои обязанности по защите прав и интересов граждан?

Или же предпочтут создать очаг социального напряжения, сделать бомжами более 400 семей, которые, по сути, инвестировали свои средства в развитие Геленджика?

Их решение может стать либо позитивным, либо тревожным сигналом для частных инвесторов. Кто захочет вкладывать средства в регион, где власти произвольно меняют ими же установленные «правила игры» для предпринимателей и граждан?

У арендаторов все еще теплится вера в торжество справедливости: они надеются, что на ситуацию с «Пушкинским долом» отреагирует прокуратура Краснодарского края и Генеральная прокуратура России и даст объективную правовую оценку действиям чиновников.

26.04.2017 г. Коммерсант.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.